ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ - ОСТРАЯ ПРОБЛЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ
The paper is focused on the study of the role of performance information in the decision-making process on public finance with particular accent on the legal aspects of the issue. The purpose. We aim to show that the performance results have a little impact on the public finance allocation in the next management cycle. Nowadays the financial resolutions are taken not on the basis of the results, but apart from them. The problem can be identified in many countries and currently discussed on the international level. We make an attempt to identify the main reasons for this. The research is elaborating the possible solutions for the problem and presenting possible amendments to the legislation. The key reason for the omission or misuse of performance results in public finance is the passive role of the user of the performance information. There is a lack of legal incentives for using the performance results for those who take the financial decisions. Those who take the decisions in public finance governance should have an obligation to assess the performance information and use it for the further resolutions.
Исследуется обратная связь как необходимое звено в управлении государственными финансами. Отмечается, что ключевая причина неэффективности обратной связи - пассивность пользователя информации. Приводятся примеры из зарубежной практики, которые демонстрируют положительные и отрицательные стороны применяемых подходов к учету обратной связи в публичной финансовой деятельности. В частности, обсуждается система рейтинговых оценок государственных программ в США и причины отказа от нее. Делается вывод о том, что на субъект управления, принимающий решения, законодательными средствами необходимо возложить обязанность оценивать информацию о результатах и использовать ее для принятия последующих решений. |